江苏财经职业技术学院管理水平
提升行动计划实施方案（2016-2018年）
为贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》及学校第二次党代会第二次会议精神，持续推进“管理创新，服务创优”活动，着力构建服务主导型教育教学模式，不断提高学校管理工作规范化、科学化、精细化、人性化水平，实现学校治理能力现代化，依据《江苏省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》，结合我校实际，现制定本方案。
一、总体要求
（一）工作目标
经过三年努力，国家职业教育有关法律法规、政策、制度和标准以及上级主管部门的各项要求和规定得到全面落实；以人为本管理理念更加巩固，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制全面建立，现代学校制度逐步健全，招生、教学、学生、后勤、实习等管理行为规范有序，管理能力显著提升，办学活力持续增强，办学质量不断提高；产教融合、校企合作体制更加健全、机制更加灵活，内外并举、多元参与的教育质量评价与保障体系不断完善，学校核心竞争力和社会美誉度明显提高，到2018年6月各项指标全面达到江苏省职业院校管理60强建设标准，力争跨入全国职业院校管理500强。
（二）实施原则
行动计划的实施，坚持规范办学与激发活力相结合，坚持问题导向与标本兼治相结合，坚持分项落实与全线推进相结合，坚持集中整治与注重长效相结合，以“管理创新，服务创优”活动为抓手，以教育教学管理为重点，以制度完善落实为支撑，切实提升学校依法办学水平。
二、重点任务
（一）实施突出问题专项治理行动
1. 规范招生秩序活动。认真执行《江苏省高职院校招生计划管理办法》，注重招生政策和工作纪律的宣传教育，落实学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书制度，确保招生宣传、录取工作健康运行。全日制各批次招生简章由招生办公室统一编印，确保准确、规范。二级学院（系）要科学确定各专业招生规模，确保招生计划投放的合理性。纪委和监察部门要加强对计划执行和招生录取工作的过程监管，加大对违纪违规招生行为查处力度，确保诚信招生、阳光招生。成人教育、远程教育由继续教育学院统一管理，定期开展办学资质检查，坚决取缔非法办学行为。
2. 核查学籍信息活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册，严格按照经招生录取审批且实际到校就读的新生名册建立学生学籍，加强学籍异动、学生信息变更等环节的管理，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，杜绝虚假学籍、重复注册等现象。校长为学籍管理第一责任人，分管副校长为主管责任人，学校学籍管理员为直接责任人。
3．落实教学标准活动。贯彻《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》和《省政府办公厅转发省教育厅关于进一步提高职业教育教学质量意见的通知》等文件精神，各院系部要严格执行国家和省制订的专业建设标准、专业教学标准、专业指导性人才培养方案和课程标准，科学制订实施性教学计划。强化教学过程管理，学校教务、督导部门要定期开展教学计划执行情况专项检查，注重课程开设与教学实施的一致性以及教学效果的反馈与改进。
4．强化实习实训管理活动。各院系要严格执行学生实习实训管理的相关规定，落实实践性教学、顶岗实习的时间要求，学生顶岗实习时间原则上不超过半年；确保学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致；强化实习实训师资力量和经费保障，明确实习实训指导教师岗位职责，及时对学生进行岗位安全教育、职业道德教育，全面掌握学生实习表现。确保实习责任保险“应保尽保”，积极维护学生合法权益。学校教务处、校企合作办公室要定期开展学生实习实训情况的专项检查，加强实习教学管理与服务，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价。
5．规范财务管理活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全财务管理制度；增强改革和绩效导向，严格预算管理，强化预算约束；夯实会计基础工作，建立完善内部控制机制，加强财务风险防范；完善学生资助、科研经费等专项资金管理，加强过程控制，规范财务行为。要进一步优化报账流程，加强培训工作，提高服务水平。纪委、监察和审计部门加强监督检查，强化绩效管理，切实提高资金使用效益。
6．创建平安校园活动。加强安全管理，增强学生安全意识、纪律意识，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急预案，完善处置机制。分管校领导要牵头定期开展校园隐患排查整治，加强对校园周边安全综合治理。保卫处负责统筹建立健全人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除消防、交通、餐饮、水电和实训等方面的安全隐患。学生处要在学生中积极开展安全教育宣传活动，重点强化交通安全、防溺水、消防、防灾减灾等专题教育，定期组织消防和防震等应急演练。
（二）实施现代学校制度健全行动
7．健全两级管理。按照学校章程，不断完善学校内部治理结构，合理设置内部管理机构，明确各自职责，减少管理层级，下移管理重点。不断完善校院两级管理体系，扩大二级学院（系部）在人才培养、校企合作、人事管理、教师聘任等方面的自主权。
8．完善制度标准。以贯彻国家和省相关管理规范、标准和规定为重点，全面梳理和完善教学、学生、后勤、安全及人事、财务、资产等方面的管理制度，进一步建立健全各项工作流程和工作标准，形成系统科学的内部管理制度体系。
9．完善合作机制。进一步发挥校院两级校企合作理事会、江苏财经职教集团作用。规范校企合作基地（平台）和项目建设，建立校企合作绩效评价机制，促进校企密切合作，推动学校内涵发展。
（三）实施质量保证体系完善行动
10．构建全员参与、全程控制、全面管理的教育质量监测、评价和保障体系。确立全面质量管理理念，把学习者职业道德、技术技能水平、就业质量、创业能力和用人单位满意度作为人才培养质量评价的重要标准。健全行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。
11．建立健全教育质量年度报告制度。利用数据平台加强人才培养状态数据采集与分析，落实毕业生就业质量跟踪调查制度。进一步完善学校质量年度报告制度，逐步提高年度报告质量和水平。
（四）实施学校文化育人创新行动
12．凝练学校核心文化。从学校理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学校文化建设进行系统设计，充分发挥“价值引领，文化育人”的整体功能。总结体现现代职业教育特点、职业特质、校本特色的校训、校风、教风、学风等核心文化，形成可传承发展的独特校园文化标识，并通过多种形式和渠道进行传播，发挥其在院校管理中的熏陶、引领和激励作用。
13．推进优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，充分挖掘淮安优秀文化教育资源，开设适应学生身心特点、兴趣爱好和职业需要的校本课程。加强周恩来“五观”（学习观、科技观、职业观、教育观、群众观）教育，培养学生服务国家、服务人民的社会责任感。加强敬业守信、精益求精等“工匠精神”的教育，促进技术技能文化和专业文化积累。定期开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进学校活动，推动产业文化进职教、企业文化进校园、职业文化进课堂。
14．全面实施素质教育。坚持立德树人，德育为先，把社会主义核心价值观融入职业教育全过程。不断完善1349素质教育体系，持续推进学生素质提升主题活动。办好班主任基本功大赛，打造德育骨干教师队伍。培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和入党入团、升国旗等仪式以及重大纪念日、民族传统节日等时点，深入开展中国梦主题教育实践活动，培养学生良好习惯和社会责任感，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。积极推进大众创业、万众创新。健全创新创业教育体系，建成一批学生创业示范项目和一批结合本地经济发展和专业特色的创新创业课程。每年组织学生参加全省职业学校“文明风采”竞赛。深入开展职业理想教育，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。
（五）实施管理队伍能力建设行动
15．明确岗位要求。按照国家《江苏省高等职业院校教师专业技术资格条件》等专业标准和工作要求，围绕专业建设、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学校实际和不同管理岗位特点，细化校领导、中层管理人员和基层管理人员等能力要求，引导学校各级管理人员不断提升岗位胜任力。
16．完善培养培训。认真落实国家和我省管理队伍能力提升计划；组织人事部门要以提升岗位胜任力为重点，科学制订各类管理人员培养培训方案，建立分层培养培训体系，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。
17．健全激励机制。完善校内管理人员选拔聘用办法，建立体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制，拓展管理人员的发展空间和上升通道，激发管理人员的内在动力。积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、职称晋升、培养培训、收入分配等结合起来。建立企业经营管理人才、技术技能人才与学校管理骨干、专业教师相互兼职、挂职制度。
（六）实施管理信息化水平提升行动
18．加快智慧校园建设。贯彻落实《省教育厅关于加快推进职业教育信息化建设的意见》、《江苏省教育厅江苏省财政厅关于推进职业学校智慧校园建设的通知》，切实将智慧校园建设作为推动教育现代化工作的重要抓手，切实落实经费保障与项目建设主体责任，统一规划，分步实施。鼓励教师参加国家、省、校三级共建共享的数字教育资源建设，开展泛在、移动、个性化的学习方式创新。进一步整合学校教学、学生、后勤、教科研管理等各类应用系统，明确管理职责，努力实现学校工作、学习、生活智慧化。
19．健全管理信息化运行机制。成立以校长为组长的信息化工作领导小组，定期召开专项工作会议，设置专门管理机构，职能明确并常态化开展工作，信息化专业人员数量充足、结构合理、队伍稳定。学校管理员能够解决本校智慧校园建设和维护中的常见问题，能够指导用户有效应用各项服务。研究团队能够为本校智慧校园的升级改造提出具体方案，并能不断挖掘智慧校园的新应用。
20．提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养，丰富信息化运用手段，将现代信息技术应用情况纳入教职工评聘考核重要内容。高度重视学校人才培养工作数据管理平台管理工作，提升教学及管理人员运用大数据平台进行数据采集、挖掘、分析和应用能力，逐步发挥大数据在学校管理诊断和改进中的作用，提高管理信息化水平和效能。
三、实施步骤
行动计划根据省教育厅统一部署，结合学校实际分四个阶段组织实施。
第一阶段（2016年3月—4月）：宣传发动。广泛组织动员，认真学习宣传教育厅苏教职〔2016〕4号文件及本通知精神，把握行动计划重点内容，结合实际，制订具体工作方案，分解任务，落实责任，细化措施，全面启动行动计划。
第二阶段（2016年4月—2017年12月）：分步实施。根据任务的轻重缓急，分步组织各项重点任务的实施。至2016年底，突出问题专项治理行动实施基本到位；其它五项行动于2016年全面启动实施，2017年基本达到实施标准要求。
第三阶段（2018年1月—6月）：整改提高。对照学校《“管理创新，服务创优”工作主要参考点》（见附件2）内容，逐项查漏补缺。针对存在问题，制定整改措施，逐项落实完善，确保行动计划任务全面落实到位。
第四阶段（2018年7月—12月）：总结推广。全面总结梳理，固化规章制度，提炼典型案例，及时宣传推广，全面提升学校管理水平。
四、具体要求
（一）组织领导到位。学校成立以党政主要负责同志为组长、其它校领导为副组长，相关职能处室及直属单位为成员的行动计划领导小组，统筹指导行动计划的组织实施。学校分管领导要主动担负起落实主体责任，根据本方案要求，对照学校《“管理创新，服务创优”工作主要参考点》，指导牵头部门制订具体工作方案和年度推进计划，明确目标任务和路线图、时间表、责任人，全员参与、全程管理，有序落实到位。
（二）宣传发动到位。全面开展宣传教育活动，在学校门户网站设立“职业院校管理水平提升行动计划”专栏，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动。充分利用学校宣传阵地和党委（党总支）中心组学习、教职工政治学习，深入开展行动计划的学习宣传活动，全面理解和把握实施学校管理水平提升行动计划的总体要求、重点任务和保障措施等，不断扩大行动计划的参与度和影响力。
（三）督查指导到位。学校将建立行动计划实施进展情况通报和重大问题限期整改报告制度，并视情组织专项督查，采取实地检查、随机抽查、师生评议等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握管理工作实效，及时总结推广典型经验案例。