党的群众路线教育实践活动实施方案

江苏财经职业技术学院

党的群众路线教育实践活动实施方案

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据江苏省委的统一部署和《江苏省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合学院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以建设“三宽四有”高素质党员干部队伍为鲜明导向，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面落实“树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题、建立长效机制”的活动要求，为建设“独具特质、充满活力、令人向往的美丽新财院”提供坚强保证。

二、目标要求

我院党的群众路线教育实践活动要贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面实现以下目标任务：

（一）在思想上进一步树立群众观点，在全院兴起学习风气、调研风气、实干风气

坚持弘扬党的优良传统和作风，把贯彻群众路线作为加强党员干部党性修养和党性锻炼的重要内容，作为改进作风的突破口。教育引导党员干部端正学风，改进文风会风和工作作风，提倡开小会、开短会，真正把心思用在提高工作效能上，把功夫下到推动学院内涵发展上；教育引导党员干部深入实际、深入教学一线，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；教育引导党员干部克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。

（二）在工作上进一步反映群众愿望，为民务实清廉要求在学院工作中全面落实

党员干部应始终具有“为民”的宗旨，为师生员工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把师生员工的聪明才智凝聚到学院事业发展中来；党员干部应始终具有“务实”的态度，从师生员工的实际需求出发，主动替师生员工考虑，顺民意、解民忧、惠民生，使学院教学、科研、后勤保障等各项工作更加贴近教师“愉快地工作、出色地发展、健康体面地生活”的要求，更加贴近具有财经学院特质的“脑子灵、懂管理、善经营、会动手、身心好、讨人喜”的人才培养要求；党员干部应始终具有“清廉”的作风，严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，防止一切消极腐败现象的发生。

（三）在政策上进一步满足群众需求，通过建立长效工作机制巩固成果、凝聚力量

党员干部应坚持眼睛向下、重心下移，把师生员工需求作为工作的出发点和落脚点，努力把更多的资源投向基层，把更多的项目放到基层，把更多的服务延伸到基层。充分发挥党员干部联系服务师生员工的作用，组织精干力量深入基层、摸清情况，调查研究、掌握实际情况。对师生员工反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，不断提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。不断健全和完善党员干部联系师生员工制度等长效工作机制，畅通师生员工诉求反映渠道。以作风建设新成效凝聚共识、凝聚力量，形成推动学院内涵建设的强大动力。

三、主要原则

教育实践活动的对象包括全体党员干部，重点是学院领导班子、中层干部（含非中共党员的中层干部）。活动着重把握以下原则：

（一）坚持正面教育为主的原则

认真组织全院党员干部深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线，查找突出问题，既要立足于自己教育自己、自己解决问题，又要严格要求，对查找的问题逐一整改、逐一抓落实，又要正面引导，保护党员干部的积极性。

（二）坚持批评和自我批评的原则

开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误。在查摆和剖析问题上，党员干部要带头纠正自话自说、自弹自唱的现象，或蜻蜓点水、一团和气等不良倾向，对照检查要实事求是、具体深刻。

（三）坚持开门搞活动的原则

采取召开座谈会、个别访谈、上门走访等多种方式，广泛听取师生员工的意见和建议，真正做到让群众参与、让群众监督、让群众评价。要把师生员工满意度作为检验活动成效的根本标准，在取得实效上狠下功夫。

（四）坚持分类指导的原则

机关、后勤和教学部门的党员干部，以及离退休老同志、学生党员等，根据不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出切合各自实际的目标要求和办法措施。非中共党员的中层干部要做到一起参加学习、一起受教育、一起有提高，在为民务实清廉方面没有党内党外之分。对不适应新形势新任务要求或需要做出相关规定的规章制度，要及时修订完善。

（五）坚持领导带头的原则

学院领导班子要带头参加活动，从自身做起，高标准、严要求，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。中层干部要作出表率，发挥好带头作用。

四、方法步骤

教育实践活动紧紧围绕以“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病”为主要内容的“四查四治”主线。在上半年学院开展的中层干部“作风建设”成效的基础上，本次教育实践活动从2013年7月初开始，到12月底结束。着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见（2013年7月初至10月初）

重点是动员部署教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，明确方向，统一思想，提高认识。

1．搞好学习宣传和思想教育。院党委理论学习中心组发挥示范作用，联系实际开展专题学习研讨不少于1次；在7月初的学期结束工作全院干部大会上进行初次动员，启动教育实践活动，成立活动领导小组，制定活动实施方案，建立活动专题网页，布置党员干部暑假期间自学任务；结合8月下旬学院中层干部研修班，再组织一次集中学习交流。各党总支、直属党支部（简称基层党组织，下同）组织教职工学习交流不少于1次。同时，引导全体党员认真学习学院在创先争优活动期间培树的先进典型，进一步开展“学典型、比贡献、树新风”活动，注重用身边的人和事教育身边的人。通过学习交流不断强化教职工的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

2．上好一堂专题党课。8月底或9月初，在初次动员和暑期自学的基础上，正式召开学院教育实践活动动员大会，党委主要领导作动员报告并上一堂专题党课，传达中央、省委关于开展教育实践活动的最新精神，对活动作出全面部署，提出具体要求。

3．组织一次民主评议。学院教育实践活动动员大会结束后，与会人员对学院党政领导班子进行民主评议，主要内容是领导班子作风建设方面的总体情况；在“四风”（即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。同时，积极协助省委督导组开展好个别谈话工作。对各部门或基层党组织班子的民主评议由各基层党组织分别进行，其评议结果要向中层干部反馈，并报学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

4．开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。9月初新学期开学前后，以基层党组织为单位，采取座谈会、组织生活会、经验交流会等形式，组织好全院的大讨论，在大讨论中让党员干部进一步认识院情，对照先进典型，广泛交流，深入研讨，找出差距和不足，使党员干部从思想上更加明确“我是谁”，从而正确定位自己，始终摆正同群众的关系，争做让领导放心、同事信赖、学生满意的党员干部；更加明确“为了谁”，从而自觉做到一切工作为了师生员工、全心全意服务师生员工，增强党员干部的宗旨意识和责任意识；更加明确“依靠谁”，从而真正找到力量源泉，进一步增强参与学院改革发展的积极性和主动性。

5．全面征求意见。在年初“两会”广泛征求师生员工意见的基础上，学院层面要进一步健全书记、院长网上信箱，开设“监督检举热线”，召开“两会”代表、一线教职工和学生座谈会，进一步征求意见和建议；实施“五个一工程”，进一步推动学院领导班子走基层、听民声、求良策、办实事。即一名院领导干部重点联系一个系部，开展一次走访，组织一次座谈，调研一项课题，办实一件好事。各基层党组织也要结合自身实际积极征求意见和建议、认真开展调研、努力办好实事。其中机关、后勤党总支要重点围绕“提高工作效能”、“改进工作作风”等开展调研，系部党总支要重点围绕教师的师德、师风、师能，大学生的理想信念、思想认识、入党动机等开展调研。最终形成有问题、有思路、有对策、有反馈的调研报告，并汇编成册。

（二）查摆问题、开展批评（2013年10月中旬至11月上旬）

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1．开展谈心活动。在党员干部中要广泛开展谈心活动，坚持四个“必谈”，即学院主要领导与班子成员必谈，领导班子成员之间必谈，学院领导与分管部门的负责人必谈，中层正职与副职必谈。做到该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。

2．认真对照检查。学院领导班子和各部门班子、全体院领导和中层干部，要认真对照中央八项规定、省委十项规定精神，以及学院的六项规定进行认真反思，努力查找在宗旨意识、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距和不足，并对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。学院领导班子的对照检查材料要通过党委中心组学习会征求意见，各部门的对照检查材料要通过部门的政治学习会征求意见，全体中层以上干部的对照检查材料要通过学院内网向全体教职工征求意见。每个党员也要认真对照新党章进行自我查找不足，认真撰写对照检查材料。

3．召开专题民主生活会。学院领导班子的专题民主生活会，根据省委督导组的要求，按照严肃认真、实事求是、民主团结精神进行，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，对存在的问题深入剖析，提出整改措施。学院领导班子成员要对分管部门（或基层党组织）班子的专题民主生活会进行现场指导。各部门班子的专题民主生活会按基层党组织建制组织，其中机关和后勤两个党总支分别按部门组织，总支书记在时间许可的情况下要分别列席所属部门的班子专题民主生活会。每个干部既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对师生员工提出的意见要进行回应。每个党员要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

4．开好通报会。民主生活会后，要在一定范围内及时通报领导班子民主生活会的情况。学院领导班子的民主生活会情况通报按照省委督导组的要求进行，部门班子的组织生活会由所属基层党组织具体组织。其中，有关部门班子的民主生活会材料要经过分管领导同意后，在通报会前发给与会人员。

（三）整改落实、建章立制（2013年11月中旬至12月底）

重点是针对党员干部作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。特别是要集中治理一些突出问题。

1．制定整改方案，组织集中整治。学院教育实践活动领导小组办公室对查摆出的问题进行认真梳理和分类汇总，责成相关部门拿出整改方案，制定《整改任务书》，明确分管领导、具体责任部门、具体责任人、完成时限。坚持边学习教育边整改提高，对重点问题的整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示；对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，在规定时间内集中加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。

2．创新工作平台，扩大群众参与。在学院教育实践活动领导小组办公室的指导下，按照“五有”：有固定场地、有统一标识、有工作队伍、有完善制度、有台账记录的要求，建好“党代表工作室”。各基层党组织要充分利用好党代表工作室，实行党代表、党员干部定期驻点制度，有计划地接待师生员工、听取意见、督促落实。

3．力推惠民工程，确保师生满意。以教育实践活动为抓手，按照学院年初下发的《关于开展为师生办实事活动的通知》，根据师生员工的实际需求，积极创造条件，着力推进“加快教师教学发展中心建设、改善教师办公条件、扩建学生创业中心、扩大学生活动中心、改善学生生活服务设施、改善老干部活动中心、加快校园绿化美化项目建设等“八大惠民工程”。切实把好事办好，实事办实，确保师生员工满意。

4．强化正风肃纪，提高整改成效。紧扣为民务实清廉要求，努力清除党员干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步净化院风文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议和活动；进一步推进工作效能督查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题，对存在问题的部门和个人实行“挂消号”；进一步强化党员干部教育管理，对软、懒、散的领导班子要及时进行整顿，对群众意见集中、工作效能低下、工作作风不实的党员干部要及时进行调整。积极探索和健全党员退出机制，在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

5．建立健全制度，巩固活动成果。集中修订《部门岗位职责》，进一步强化部门管理职能；不断巩固创先争优活动和基层组织建设年活动成果，进一步做好学院各项制度的“立改废”工作，建立健全党员干部联系群众服务群众制度、加强党员干部作风建设等，不断完善改进作风、密切联系群众的长效机制；教育实践活动基本结束时，召开学院教育实践活动总结大会，对学院教育实践活动开展情况进行群众满意度测评，并采取适当方式向党员、群众通报整改落实情况。

五、组织领导

在省委督导组的指导和帮助下，把开展教育实践活动作为本年度一项重要政治任务，精心组织、狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

（一）建立机构，落实责任

成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党委书记吴兆方任组长。领导小组下设办公室，党委副书记、纪委书记刘芳兼任办公室主任。办公室设在党委组织部，负责活动的具体组织、协调和指导。各基层党组织成立二级工作机构，实行党（总）支部书记负责制。每个基层党组织可根据各自实际，探索行之有效的方式方法开展活动，形成有针对性的活动计划，并指定一名同志为活动联络员（兼信息员），做好上情下达、信息报送等工作。2013年8月底前报学院教育实践活动领导小组办公室。

（二）精心组织，扎实推进

坚持“正面教育、自我教育为主”的原则，分类指导、分步实施，掌握好工作方法，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施。坚持“效果重于形式、进度服从质量”的原则，根据《实施方案》对教育实践活动进行科学合理安排和跟踪问效，认真落实好各个环节的工作任务，及时掌握活动开展情况和效果，不断推动教育实践活动走向深入。教育实践活动各项工作要注意勤俭节约，贯彻中央八项规定精神，树立新的作风。

（三）加强宣传，营造氛围

院系两级要建立教育实践活动专题网页，并利用校内外媒体和学习宣传阵地，及时报道教育实践活动中涌现出的先进典型、特色做法和活动成果，推广经验，扩大影响，营造良好的舆论氛围。各基层党组织每个环节需向学院教育实践活动领导小组办公室报送1～2篇高质量的活动信息，纳入年底部门目标管理考核。

（四）统筹兼顾，务求实效

要深刻领会党的群众教育实践活动的精神实质，以务实态度、良好作风开展活动，及时总结教育实践活动成果，并将成果及时转化为制度，形成长效机制。要注意处理好开展教育实践活动和“文化发展年”中心工作的关系，把开展活动同促进学院改革发展的各项具体工作紧密结合起来，切实把教育实践活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育实践活动与各项常规工作两手抓、两不误、两促进。

学院党的群众路线教育实践活动领导小组

                         2013年8月21日

江苏财经职业技术学院党委办公室           2013年8月21日印发

江苏财经职业技术学院

党的群众路线教育实践活动日程安排

学院教育实践活动征求意见平台

一、院领导教育实践活动联系点

吴书记：联系会计系、思政部

刘书记：联系文法系、粮工系

蒋院长：联系工管系、外文系

戴院长：联系计算机系、基础部

程院长：联系经贸系、机电系

二、网上征求意见信箱

书记信箱

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三、征求意见专线电话

0517-83858021